Güclü bələdiyyə başçıları, şəhərlərinin başçılarıdır
Güclü bələdiyyə başçılığına şəhərin baş icraçı və şəhər şurası, onun qanunverici orqanı kimi xidmət edən bir bələdiyyə başçısı rəhbərlik edir.
Bunun üçün güclü bir belediyecilik sistemi sayılmalı, bələdiyyə başçısı inzibati büdcəni və əhəmiyyətli dərəcədə müstəqillik əldə etmişdir. Bələdiyyə məclisinə məsləhət vermədən və ya ictimaiyyətin razılığını almadan şöbə başçıları da daxil olmaqla, şəhərdəki işçiləri təyin edə və vəzifədən azad edə bilər.
Güclü bir Bələdiyyə Başçısı nədir?
Güclü bələdiyyə sistemində, icra başçısı olaraq, şəhər büdcəsini hazırlayır, adətən şəhər şurası tərəfindən təsdiqlənir. Ümumiyyətlə, bələdiyyə başçısının şöbə müdiri böyük bir gücə malikdir, şöbə rəhbərlərini idarə edir və şəhər büdcəsini hazırlamağa kömək edir.
Kadr başlığı bəzən şəhər meneceri adlanır və tez-tez, xüsusilə "zəif" bələdiyyə sistemlərində bələdiyyə başçısının səlahiyyətinə nəzarət edir. Böyük Amerika şəhərlərinin əksəriyyəti şəhər bələdiyyə məclis sisteminin güclü bələdiyyə variantına malikdirlər. Kiçik şəhərlər məclis-menecer sisteminə daha çox meylli ola bilər, burada məclis daha çox güclə kollektivdir.
Bələdiyyə başçısı, şəhərin icra başçısı vəzifəsini icra edir. Şəhərə xüsusi istisnalar olmasına baxmayaraq, bütün şəhər işçiləri nəticədə bələdiyyə başçılarına məlumat verirlər. Bəzi şəhərlərdə bələdiyyə başçısı şəhər şurasının qəbul etdiyi hərəkətlərə veto qoyur.
Şura-menecer sisteminin müdafiəçiləri göstərir ki, güclü bələdiyyə sisteminin maraq qrupları bələdiyyə məclis üzvlərinin əksəriyyətini inandırıcı deyil, bələdiyyə başçısına təsir edərək öz məqsədlərinə nail ola bilər
Şəhər Şurası Güclü Bələdiyyə Sistemində
Şəhər şurası, şəhər qanunları ilə şəhər qanunvericiliyi ilə verilmiş və şəhər nizamnaməsinə uyğun olaraq şəhər hökumətinin səlahiyyətinə əsasən qanunvericilik qəbul edir. Mütəşəkkil seçkiləri necə seçildiyi dəqiq şəhərə görə dəyişir.
Bələdiyyə məclis üzvləri tək üzvlüyə görə və ya birləşmədən seçilə bilər.
Bəzi şəhər şuraları yüksək səviyyəli şəhər işçiləri təyin etmələrini təsdiqləməyə haqqı var.
Zəif bələdiyyə sistemində, bələdiyyə başçısı məclisdən kənarda heç bir rəsmi səlahiyyətə malik deyil; bu, əsasən, mərasim rolu. Bir "zəif" bələdiyyə başçısı məclis təsdiqindən (bəzi hallarda, bələdiyyə başçısı işə cəlb edə bilməz) işə salmaq və ya atəş edə bilməz və şəhər biznesinə dair heç bir səs vermir.
Bu tip hökumətdə, bələdiyyə başçısı əsasən xarakter və şəxsiyyət tərəfindən idarə olunur; o işin ictimai üzləşdiyi hissələrindən bir çoxunu, məsələn, mərasim lentlərini kəsdirmək və böyük miqyaslı çekləri təqdim edir.
Zəif bələdiyyə başçıları adətən kiçik şəhərlərdə və şəhərlərdə yerləşir, çünki onların büdcələri daha kiçikdir və məsələlər onların daha böyük tərəfdaşlarına nisbətən daha az mürəkkəbdirlər. Belə bələdiyyələr tammüddətli işçilərə az və ya az ola bilər.
Şəhər Hökumətində Menecerin Rolu
Şura-menecer hökumət formasından fərqli olaraq, güclü bələdiyyə rəhbərliyi ilə şəhərlər adətən şəhər menecerinə malik deyil. Şöbə müdirləri birbaşa bələdiyyə başçısına məlumat verirlər. Bələdiyyə başçısının şəhərin gündəmə bağlı əməliyyatları ilə məşğul olmasına görə, şəhərin başçısı daha çox xarici diqqət mərkəzində ola bilər.